项目背景
户外广告随着城市经济的发展成为城市重要的景观要素之一，在塑造城市形象、提升城市品位以及创造城市特色方面起到了不可小觑的作用。本次规划在努力把榆林建设成为陕甘宁蒙晋毗邻区中心城市的背景下，为榆林户外广告的设置与管理提供依据。并通过对榆林发展背景分析、类似城市广告设置办法研究，提出适合榆林经济发展的广告类型，同时对不同广告的设置强度、设置位置以及具体设施要求，提出明确的规定。
规划思路
本次规划形成三个层面的工作内容，分别为宏观层面、中观层面以及微观层面。宏观层面主要是基于对榆林发展背景、发展特征的研究分析，提出适宜的户外广告整体发展目标、控制重点与控制内容；中观层面：在总体发展目标的指导下，根据道路两侧建筑的性质、特点，建筑风格及道路功能等因素，引入景观主题的概念，将规划路段的户外广告按照景观主题进行分区规划控制，使不同景观路段的户外广告形成自己的风格与设置主题，并对不同主题路段的户外广告风格、总量、形式、色彩及设置要求提出总体的控制与引导；微观层面：在道路主题与风格的指引下，针对重点户外广告进行个体研究，并提出具体实施方案，同时对新建建筑的户外广告从位置、形式、规格、内容、材质、色彩、照明等提出户外广告控制图则。在以上三个工作层面的基础上，规划选择五项刚性控制要素与四项弹性控制要素对户外广告进行控制。
分级控制：为了进一步加强户外广告设置的合理性，本次规划选择道路等级、商业中心以及道路两侧用地三个因子，进行权重叠加，最终形成不同级别的道路沿线广告控制级别，并对不同级别提出总体的控制要求，同时针对不同性质的建筑进行附属广告设置指引。在城市重要的道路交叉口依据其主导功能，分类进控制。
弹性控制：规划将广告的色彩、材质、照明以及造型作为弹性控制要素，色彩控制主要是结合建筑的主色调选择广告牌匾的主色调，并给出多种色号的色彩选择方案，材质和造型主要取决于广告的创意需求，照明在适应城市整体照明需求的前提下，体现广告的特色化。
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